Stan na dzień 14.10.2005 r.

1. Zespół roboczy składający się z przedstawicieli środowiska ubezpieczeniowego powołany przy PIU pracując w dniach od 5.05.05 r. do 23.06.05 r. na kilku posiedzeniach, przygotował szczegółową opinię wraz z 19-toma poprawkami oraz nowy tekst projektu ustawy zawierający te poprawki.
2. Raport zespołu roboczego oraz nowy tekst projektu ustawy w wersji zaproponowanej przez zespół został przesłany do Sejmu, Senatu i do przewodniczących Komisji opiniujących i przedkładających w Sejmie i w Senacie rządowy projekt ustawy o dopłatach do ubezpieczeń upraw i zwierząt.
3. Rządowy tekst projektu ustawy wraz z notyfikacją Komitetu Integracji Europejskiej w dniu 02.06.05r. został przesłany na ręce Marszałka Sejmu. W dniu 23.06.05 na wspólnym posiedzeniu Komisji Finansów i Komisji Rolnictwa Sejmu odbyło się pierwsze czytanie projektu ustawy. Na tym posiedzeniu Prezes PIU w imieniu środowiska ubezpieczeniowego przedstawił członkom obu komisji stanowisko-raport Izby wraz z poprawkami do rządowego projektu ustawy. Sejm nie uwzględnił żadnych uwag środowiska ubezpieczeniowego i w dniu 7.07.05 r. przegłosowano rządowy tekst projektu ustawy o dopłatach. Rządowy projekt ustawy uzyskał poparcie ponad 90% posłów.
4. Senat po czytaniu w dniu 15.07.05r. przegłosował jednomyślnie bez poprawek rządowy tekst ustawy. Dzień wcześniej w prasie i w internecie pojawiły się komentarze krytykujące treść rządowego projektu ustawy o dopłatach, w którym nie uwzględniono stanowiska zakładów ubezpieczeń oraz skrytykowano przyśpieszony tryb uchwalania tej ustawy. W artykułach prasowych wskazywano na fakt, że jeszcze przed uchwaleniem tej ustawy Wiceminister Rolnictwa S.Kowalczyk informował Senat o tym, że uchwalana rządowa ustawa nie jest doskonała i już wymaga nowelizacji.
5. Ostatnia ścieżka legislacyjna wymagała podpisu Prezydenta RP, który mógł albo podpisać albo zawetować ustawę do 09.08.br. Brak było jednakże formalnych jej wad uniemożliwiających lub przedłużających podpisanie tej ustawy. W dniu 18 lipca br. ustawa została podpisana przez Marszałka Senatu i przesłana za pośrednictwem Sejmu do Kancelarii Prezydenta RP. Ustawa została podpisana przez Prezydenta RP i opublikowana w Dz.U. Nr 150 z 2005r., poz.1249; i weszła w życie z dniem 8 września 2005r.
6. W ramach dalszej pracy zespołu roboczego przy PIU powstała propozycja, aby opracować wystąpienie do MRiRW w sprawie szczegółowych interpretacji zapisów Ustawy o dopłatach. Tuż po uchwaleniu tej ustawy rozpisane zostało do zainteresowanych zakładów ubezpieczeń wstępne zapytanie o to, co powinno zawierać wystąpienie do Ministra Rolnictwa. Zespół roboczy uznał, że bez szczegółowych definicji lub interpretacji tych definicji, a także bez rozstrzygnięcia czy dopłaty do ubezpieczeń upraw i zwierząt będą traktowane łącznie oraz bez rozstrzygnięcia, czy ustawa dotyczy całego pakietu ryzyk wymienionych w ustawie, czy też można je dzielić - nie będzie możliwe przygotowanie przez zakłady ubezpieczeń ostatecznych treści ogólnych warunków ubezpieczenia ryzyk objętych ustawą o dopłatach.
7. W dniu 5 sierpnia br. na zaproszenie Ministerstwa Rolnictwa odbyło się w jego siedzibie spotkanie robocze przedstawicieli zespołu roboczego PIU z przedstawicielami MinRol celem omówienia zakresu umowy, która będzie zawierana z zakładami ubezpieczeń. Strona Ministerstwa przedstawiła swój projekt treści umowy, który przedstawiciele PIU uznali za zbyt ogólny i zaakceptowali sugestię opracowania własnej wersji umowy.
8. W dniu 11 sierpnia br. PIU przesłała do Ministra Rolnictwa listę 27 przygotowanych przez zespół pytań, dotyczących interpretacji zapisów Ustawy.
9. W dniu 18 sierpnia br. na posiedzeniu Zarządu PIU Pan Konrad Rojewski z PZU S.A. dokonał prezentacji dotychczasowego stanu prac Zespołu nad Ustawą, efektów spotkań z przedstawicielami MinRol i poinformował o zamierzonych dalszych działaniach.
10. W dniu 31 sierpnia br. odbyło się w siedzibie Ministerstwa spotkanie stron w celu omówienia przesłanego do Ministerstwa pakietu 27 pytań. Strona Ministerialna przedstawiła swoje uwagi i przygotowywane wstępnie odpowiedzi, zobowiązując się jednocześnie do ich udzielenia na piśmie do PIU.
11. Pismem z dnia 12 września 2005r. podpisanym przez wiceministra Andrzeja Kowalskiego Ministerstwo udzieliło odpowiedzi i wyjaśnień na większość przesłanych przez PIU pytań. Decyzją Prezesa PIU kopię otrzymanego pisma przesłano do wiadomości zakładom ubezpieczeń Działu II i jednocześnie zamieszczono na stronie internetowej Izby wraz z listą pytań.
12. W dniu 3 października, br. PIU przesłała do Ministerstwa Rolnictwa własny ramowy projekt umowy w sprawie dopłat, jakie mają być zawierane z zakładami ubezpieczeń. Jednocześnie zaproponowano skład osobowy do reprezentowania PIU na spotkaniu poświeconym umowie, sugerując by odbyło się ono jeszcze w pierwszej połowie miesiąca października. (spotkanie ma się odbyć po 18 października).
13. Pismem z dnia 30 września br. Minister Rolnictwa zwrócił się do Prezesa Izby z prośbą o wskazanie przedstawiciela PIU do składu Komisji ds. Oceny Ofert. Decyzją Prezesa PIU na osobę reprezentującą Izbę w pracach Komisji wyznaczony został Pan Andrzej Pityński, Radca w Biurze Zarządu PIU. O powyższym Ministerstwo zostało poinformowane na piśmie.
14. W rozmowie telefonicznej w dniu 11 października pomiędzy p. Konradem Rojewskim a dyr. Aleksandrą Szelągowską z Dep. Budżetu i Finansów strona Ministerialna zobowiązała się udostępnić Zakładom Ubezpieczeń dane statystyczne dotyczące występowania suszy na terenie kraju, które są w posiadaniu Ministerstwa (na chwilę obecną nie znamy jeszcze zakresu tych danych ani ich jakości).
15. PIU będzie monitorować przebieg dotowanych ubezpieczeń rolnych, problemy jakie się będą pojawiać oraz na bieżąco reprezentować Zakłady Ubezpieczeń w tej sprawie. PIU zamierza po zebraniu doświadczeń z funkcjonowania ustawy - zgłosić ponownie potrzebne poprawki oraz ewentualnie wnieść o inne działania organizacyjne i legislacyjne ze strony rządu i parlamentu.